当然资发[2022]205号91porn. com

各省(自治区、直辖市)当然资源把握部门、国资委，新疆坐蓐诞生兵团当然资源局、国资委:

荧惑国有企业以多种模式周转欺诈存量地皮，是党中央、国务院构建愈加完善的成分市集化确立体制机制的蹙迫部署。为赞助国有企业周转欺诈存量地皮，更好行状国有企业转变发展，现就关联事宜告知如下:

一、积极稳妥鼓舞国有企业存量地皮钞票改名和处置

(一)圭表鼓舞国有企业公司制改制触及的地皮权柄东说念主称号变更。按照国度关联部署实施公司制改制的国有企业，在不改变地皮用途、国有钞票监督经管机构核实其国有全资属性、不触及企业地皮钞票账面价值变动的前提下，国有企业凭照章获得的地皮权属文凭、各级国有钞票监督经管机构说明的企业名单、国度出资企业产权登记证(表) 等材料，向地皮处所地的市、县当然资源把握部门淡薄苦求，胜仗手理地皮使用权东说念主称号变更登记手续。

(二)加速已改制国有企业原坐蓐商酌性划拨地皮处置。对省级以上东说念主民政府批准的具有国度授权投资机构资历的国有企业，照章接纳作价出资(入股)或授权商酌模式处置原坐蓐商酌性划拨地皮的，可依照原改制批准文献，报省级以受骗然资源把握部门核准和审批。国有企业改制后照章苦求以保留划拨或出让、租借等模式处置原坐蓐商酌性划拨地皮的，可胜仗到市、县当然资源把握部门办理联系用地手续。

二、荧惑国有企业以多种模式周转欺诈存量地皮

(一)赞助国有企业优化存量地皮欺诈模式。在妥当国土空间掂量和用途管制的前提下，赞助产业模式诞生多层工业厂房，合理兼容坐蓐、研发野心、仓储物流等功能;原照章获得的工业用地在不改变用途的前提下，因扩大坐蓐、加多产能等校正开荒栽植容积率的，可不再增收地皮价款;对于欺诈存量房产或地皮发展国度赞助产业、行业的，可享受在5年内不改变用田主体和掂量条款的过渡期赞助策略。国有企业可按照《国务院办公厅对于加速发展保险性租借住房的实施成见》(国办发[2021] 22号)法则，栽植工业用地中行政办公及生存行状关节比例，用于诞生寝室型保险性租借住房。

(二)鼓舞国有企业存量地皮再开荒。在妥当国土空间掂量的前提下，国有企业不错通过自主、联营、转让等多种模式鼓舞存量地皮的校正开荒，也不错由政府照章收归国有诞生用地使用权再行供应，并给予原国有诞生用地使用权东说念主合理抵偿。法律次第、国有诞生用地划拨决定书、国有诞生用地使用权出让合同另有法则简略商定的，从其法则或商定。

(三)荧惑欺诈存量地皮进行公益开荒。对于加多公园绿地等灵通空间、完善大师行状关节和基础关节、诞生城市防灾减灾救灾关节、保护历史文化遗产等增进大师利益的模式，依据国土空间谛视掂量实行合理的容积率奖励。

三、妥善处理各类涉地历史留传问题

各级国有钞票监督经管机构要积极组织所经管的国有企业，本着照章依规、尊重历史的原则，分类处理各类涉地历史留传问题:

用地行径发生在1986年12月31日之前的，对于无权属着手材料或权属着手材料不全，但无权属争议的地皮，依照《详情地皮统共权和使用权的多少法则》等策略确权登记。

用地行径发生在1987年1月1日至2009年12月31日之间的，在妥当用地行径发生时的地皮欺诈总体掂量、已与农村集体经济组织或农户订立征地公约并落实到位、且未因征地抵偿安置等问题激励纠纷、迄今被征地农民无不同成见的前提下，不错照章依规落实处理(处罚)方法后，按照用地行径发生时的法律次第补办地皮转用征收手续，通过划拨或公约出让等模式完善地皮供应手续。

对于存在权属争议且一时难以处置的地皮，经争议当事东说念主共同指认争议限制后，市、县当然资源把握部门可将争议部分划出，对莫得争议的地皮先赐与确权登记。

四、建立健全责任协同机制

(一)夯实责任基础。各级当然资源把握部门要会同同级国有钞票监督经管机构，组织国有企业开展存量地皮的数目、权属、溜达、欺诈近况、商酌现象等情况的清查统计，加强地皮使用绩效的动态监测和评价分析，建赶快皮资源台账和低遵守地数据库，并纳入国土空间掂量“一张图”系统。

(二)健全责任机制。按照国有企业转变改制联系责任部署，当然资源部和国务院国资委要加强信息互通、资源分享，建立如期协商机制，息争治置国有企业周转欺诈存量地皮中的环节问题。各级当然资源把握部门要加强与同级国有钞票监督经管机构的责任互动，确保策略实效。

本告知自下发之日起奉行，有用期5年。

当然资源部 国务院国资委

2022年11月24日